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關于《彭陽縣進一步清理整治不規范地名實施方案》的解讀

索引號 640425006/2019-00016 文號 生成日期 2019-03-20
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣民政局 責任部門 彭陽縣民政局

政策原文:彭陽縣人民政府辦公室關于印發《彭陽縣進一步清理整治不規范地名實施方案》的通知

彭陽縣政府印發了《彭陽縣進一步清理整治不規范地名實施方案》(彭政辦發〔2019〕24號),現就有關要點解讀如下:

一、文件制定背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于地名工作的重要指示精神和黨中央、國務院關于加強和規范地名管理、傳承弘揚中華優秀地名文化的部署要求,經充分調研并結合我縣實際,緊緊依托全縣第二次全國地名普查成果,以《中華人民共和國國家通用語言文字法》《地名管理條例》《地名管理條例實施細則》《地名標志》國家標準(GB17733-2008)和《寧夏回族自治區地名條例》等法律法規為依據,制訂完善后形成了《彭陽縣進一步清理整治不規范地名實施方案》(彭政辦發〔2019〕24號)。著力于進一步提升地名管理能力和服務水平,切實發揮清理整治不規范地名在繁榮中國特色社會主義文化、提升社會治理能力、促進經濟發展、服務百姓生活、弘揚優秀傳統文化等方面的積極作用。

二、工作目標

一、查清全縣范圍內地名的名稱、位置及相關屬性信息。

二、對有地無名但有地名作用的地理實體進行命名。

三、對不規范地名進行標準化處理,解決地名上存在的一地多名、地名重名、地名命名罔顧傳統、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實、地名譯寫不準確、用字不規范、含義不健康等問題。

四、對鄉鎮、村、組及城區路牌等設置二維碼規范標準地名標志。

五、建立、完善地名和區劃數據庫,加強地名信息化服務建設,發揮地名在促進經濟社會協調發展、方便群眾生產生活、推動地名建設標準化、規范化發展中的作用。   

三、工作任務

(一)動員部署。

1.成立彭陽縣清理整治不規范地名工作領導小組,做好清理整治前期準備,及時協調召開工作聯席會,組織業務培訓。

責任單位:縣民政局

配合單位:各成員單位

完成時限:3月底

2.組織開展社會宣傳。

責任單位:縣民政局

配合單位:縣委宣傳部,各成員單位

(二)排查摸底。

3.對教育領域內不規范地名進行摸底排查,對地名中語言文字的規范使用情況進行監督檢查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣教體局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

4.對縣城交通指示牌上的不規范地名標注及法律文書、戶籍登記、身份證明等各類公文和證件中的不規范地名信息進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣公安局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

5.對居民區、建筑物及其審批項目或規劃項目中使用不規范地名以及地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣自然資源局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

6.對道路地名和在房地產開發項目地名進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣住建局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

7.對待建、在建和已建成但尚未經民政部門審核報同級人民政府同意的橋梁、公交站點、鄉鎮道路交通標志名稱及標志牌的不規范地名標注進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣交通局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

8.對城市房地產廣告、戶外廣告和標志標識中使用的不規范地名進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣住建局

配合單位:縣市監局

完成時限:4月中旬

9.對旅游景點、文化場館、文化保護單位等名稱及標志牌進行摸底排查,確定不規范地名清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣文廣局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

10.對登記注冊含有不規范地名的企業、個體工商戶等市場主體名稱進行摸底排查,確定不規范地名名稱清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣市監局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月中旬

11.對各類媒介發布房地產廣告使用的不規范地名進行排查摸底,確定不規范地名名稱清單,提出標準化處理意見。

責任單位:縣市監局

配合單位:縣住建局

完成時限:4月中旬

12.組織全縣不規范地名摸底排查督查,匯總全縣不規范地名排查情況。

責任單位:縣民政局

配合單位:各成員單位

完成時限:4月

(三)標準化處理。

13.結合摸底排查情況,采取地名征集、部門會商、專家論證、社會風險評估等方式,對擬清理的不規范地名充分征求意見,建立清理整治清單,經縣人民政府同意后報自治區研究核準。

牽頭單位:縣民政局

配合單位:各成員單位

完成時限:6月

14.依照自治區審核意見,依法組織開展命名、更名工作;向社會公布市標準地名錄。

責任單位:縣民政局

配合單位:各成員單位

完成時限:7月

(四)規范整治。

15.做好教育領域地名名稱的清理、規范、標準化處理工作。

責任單位:縣教體局

配合單位:各成員單位

完成時限:8月

16.按照標準化地名處理結果,對城市交通指示牌上不規范地名標注進行清理、規范、更新;結合二維碼信息采集工作,對不規范的門(樓)牌號進行調整編制。

責任單位:縣民政局

配合單位:縣公安局

完成時限:8月

17.對法律文書、戶籍登記、身份證明等各類公文和證件中的不規范地名進行清理整治。

責任單位:縣公安局

配合單位:各成員單位

18.對居民區、建筑物等及其審批項目或規劃項目中使用不規范地名的清理整治;督促地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務單位或企業及時更改網絡電子地圖上的不規范地名,監督出版單位在新版的公開出版地圖中使用標準地名。

責任單位:縣自然資源局

配合單位:各成員單位

完成時限:8月

19.按照政府公布的標準地名辦理、核發《不動產權證書》。

責任單位:縣自然資源局

配合單位:各成員單位

20.按照政府公布的標準地名,對道路和在建房地產開發項目的地名進行清理、規范;按照標準地名辦理立項申請、房屋產權登記、房屋交易、產權變更、產權證發放及房屋預售許可證。

責任單位:縣住建局

配合單位:縣市監局

完成時限:8月

21.按照政府公布的標準地名,對橋梁、公交站點、鄉鎮道路交通標志的名稱及標志牌進行清理、規范、更新。

責任單位:縣交通局

配合單位:各成員單位

完成時限:8月

22.對城市房地產廣告、戶外廣告和不規范標志標識中使用的不規范地名進行清理、規范。

責任單位:縣市監局

配合單位:市住建局

完成時限:8月

23.按照政府公布的標準地名,對行業領域內名稱不規范、標示不準確、標志牌不健全、設置不合理的名稱及標志牌進行清理、更新;對廣播電視、報刊等公共媒體發布的地名信息以及地圖類、工具書類等公開出版物使用的不規范地名進行清理規范。

責任單位:縣文廣局

配合單位:縣市監局

完成時限:8月中旬

24.對各類媒介發布的房地產廣告中使用的不規范地名進行清理整治;對登記注冊含有不規范地名的企業、個體工商戶等市場主體名稱進行清理整治。

責任單位:縣市監局

配合單位:縣住建局

完成時限:8月

25.按照政府公布的標準地名,對營業執照不規范地名、地址信息進行標準化變更。

責任單位:縣市監局

26.積極關注社會輿情動向,開展清理整治不規范地名執法工作。

責任單位:縣公安局、民政局

配合單位:各成員單位

27.按照政府公布的標準地名,對地名標志中的不規范地名信息進行清理更換,組織清理整治督查。

責任單位:縣民政局,

配合單位:各成員單位

28.做好不規范地名清理整治工作經費和地名標志設置、維護等專項經費保障。

責任單位:縣財政局

29.依照屬地管理的原則,組織對各工業園區的不規范地名進行摸底排查和清理整治。

責任單位:彭陽縣王洼產業園區管理委員會

完成時限:8月

(五)總結上報。

30.各成員單位清理整治不規范地名工作結束后,要及時總結,形成報告,報送縣清理整治不規范地名工作領導小組。

責任單位:縣民政局

配合單位:各成員單位

完成時限:9月10日

31.縣清理整治不規范地名工作領導小組完成工作總結,并上報自治區民政廳。

責任單位:縣民政局

完成時限:9月15日

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立由縣人民政府分管縣長任組長、民政、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管、教育、文化旅游等相關部門為成員單位的清理整治領導小組,各成員單位要把清理整治不規范地名作為一項重點工作,組建專門工作隊伍,按照工作實施方案要求,明確任務和時限,壓實工作責任,確保清理整治不規范地名的工作任務落到實處、取得實效,確保在中華人民共和國70 周年大慶前完成任務。建立清理整治工作專家隊伍,充分發揮專家在細化認定標準、制定命名更名方案等方面的作用,保證清理整治活動依法依規、科學合理。縣財政要把清理整治不規范地名工作經費列入本級財政預算,不得向群眾收取因清理整治不規范地名而產生的相關證照信息變更費用。

(二)密切協同配合。各成員單位要高度重視不規范地名清理整治工作,及時向政府報告工作部署和推進情況;要進一步明確部門分工,加強溝通協作,形成清理整治不規范地名的工作合力。縣民政局要認真牽頭做好清理整治不規范地名的統籌協調、方案制定、清單名錄確定、標準化處理、督查指導等工作,確保工作順利推進,公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管、教育、文化旅游等部門要依據本部門職責,協同傲好本領域內的不規范地名清理整治和相關信息更新維護工作,并將工作情況及時反饋至縣民政局,要加強協同聯動和社會維穩,對不規范地名清理整治過程中存在的突出問題,要采取聯合執法方式,堅決予以清理整治。

(三)廣泛宣傳引導。要充分利用縣電視臺、網絡等媒體渠道,廣泛宣傳地名法規政策,深入宣傳清理整治不規范地名的重要意義、清理整治重點,密切關注輿情動向,制定輿情應對方案。要制定清理整治不規范地名工作宣傳資料,走向街頭或重點區域開展面對面宣傳教育,普及地名知識,增強社會各界自覺使用標準地名的思想意識,營造良好的社會氨圍,確保清理整治不規范地名工作的健康有序開展。

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