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彭陽縣2019年食用菌產業工作方案

索引號 640425042/2019-00004 文號 彭科技發〔2019〕22號 生成日期 2019-03-11
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣科學技術局 責任部門

為進一步推進我縣食用菌產業發展進程,帶動更多農戶參與產業開發,助力脫貧攻堅,結合《2019年彭陽縣農業產業脫貧富民方案》,制定本方案。

一、建設內容

依托閩寧現代循環農業科技示范園,發揮園區企業積極作用,利用作物秸稈等農業廢棄物生產食用菌,利用食用菌廢料制作有機肥料和生物飼料,以發展現代循環產業為核心,采取“企業+基地+農戶”的模式,擴大種植規模、提升發展水平。

(一)建基地。改建閩寧現代循環農業科技示范園食用菌舊菌棚,建立農戶管理出菇示范基地,開展食用菌標準化生產,年產各類鮮菇1000噸,產值600萬元。新建香菇試驗棚5棟,開展香菇新品種種植試驗示范,制作試驗菌袋5萬袋,產鮮菇15噸。建設廢菌料循環利用生產線1條,開展廢菌料循環生產生物飼料、有機肥料試驗示范。

(二)興企業。通過政策獎補、項目帶動等扶持壯大食用菌龍頭企業,鼓勵企業開展杏鮑菇、海鮮菇標準化種植示范,年制作杏鮑菇、海鮮菇菌袋100萬袋以上,產鮮菇300噸以上。鼓勵企業提升工藝、加大研發,開展靈芝、香菇、秀珍菇等新品種引種試驗,年制作新品種試驗菌袋10萬袋,產鮮菇30噸。鼓勵企業提高產品品質及產量,開展專利申報,加強產品包裝營銷。

(三)帶農戶。通過政策獎補鼓勵縣內食用菌種植合作社制作平菇、香菇菌袋,吸納務工人員到園區開展種植,輻射帶動周邊農戶充分利用閑置窯洞或閑置菜棚、牛棚按要求管理出菇,形成合作社統一供應菌袋、統一回收、統一包裝、統一銷售的“合作社+農戶”模式。

二、獎補政策

(一)培育龍頭企業。企業以標準化周年生產為主,年初制定生產方案,當年制作杏鮑菇、海鮮菇菌袋100萬袋以上,并安排固定就業20人以上,人均年收入2萬元以上,憑工資表和帶貧協議,廠房或土地租賃合同,每袋獎補0.5元,最高獎補50萬元。補助以項目形式申報,并附生產期間方案、原料采購、出菇記錄及銷售等佐證資料,主管部門審核批復后兌付資金。

(二)培育帶動農戶。鼓勵合作社制作適宜當地條件種植的平菇、香菇菌袋,輻射帶動當地農戶充分利用閑置窯洞、閑置菜棚牛棚管理出菇。合作社與農戶簽訂菌袋供銷協議和技術服務協議,農戶按要求管理出菇,達到標準產量和品質的鮮菇由合作社訂單收購。農戶年購4000袋菌袋以上,平菇總產量達到1200公斤以上,香菇總產量達到2400公斤以上,每袋獎補2.5元,最高獎補1萬元。

三、驗收辦法

(一)企業種植驗收。由企業編報項目方案,并收集整理當年杏鮑菇、海鮮菇生產各環節記錄、照片資料及賬務資料,向科技局申報后補助項目,由科技局審核批復。當年項目實施結束,企業按照要求報送項目驗收資料,經園區蓋章確認后,科技局牽頭邀請財政、扶貧等部門進行驗收。驗收合格的項目進行三級公示,按照獎補標準兌現獎補資金。

(二)農戶出菇驗收。縣內各鄉鎮自愿種植食用菌的農戶,在種植之初按照要求,自主改造閑置窯洞或菜棚、牛棚,達到標準后與合作社簽訂菌袋供銷協議。農戶憑申請驗收單、菌袋購置單、出菇協議、出菇管理照片等,在所在村登記造冊、鄉鎮簽字后上報科技局審核。科技局會同財政、扶貧等單位對合作社進賬單、菌袋購置發票、出菇協議、農戶出菇照片及合作社收購記錄、照片等其他相關資料進行查驗,驗收合格后分別在村、鄉、部門進行三級公示后統一兌現補貼。平菇平均產量不得低于0.3公斤/袋,香菇平均產量不得低于0.6公斤/袋,否則不予兌現補貼。對未在規定時間內申報審批的一律不予驗收。

四、時間安排

項目實施時間為2019年1月至2019年9月30日。驗收組通過查看企業、農戶種植相關記錄資料、生產現場照片及銷售收入明細等,對項目實施情況進行綜合分析,出具驗收單,方可兌現補貼。

五、創新管理模式

(一)土地流轉。申請財政安排專項資金500萬元左右,將園區流轉農戶土地統一征占為國有集體土地。由科技局統一管理經營。

(二)資產管理。由科技局委托中介機構將園區內所有國有資產進行評估,建議由政府統一調撥打包出讓給企業,發揮企業主動權,提高企業積極性。

(三)經營模式。鼓勵本地企業或引進有實力的企業接手園區生產經營,政府以項目形式給予扶持。

(四)管理機制。企業承租經營的,與科技局簽訂租賃協議,按協議約定向科技局繳納租金;企業購買經營的,與科技局簽訂購買協議,按協議約定向科技局繳納購買資金。企業生產經營必須按政府要求確定生產規模,年制作菌袋500萬袋以上,年產鮮菇1500噸以上,政府以項目形式按照《2019年彭陽縣農業產業脫貧富民方案》(彭黨辦發〔2018〕173號)文件標準兌現獎補,并推薦申報相關項目,扶持企業發展生產;園區所有廠房和菇棚除循環生產外不得改變食用菌生產性質,亦不得有過多閑置或其他非農生產,并安排當地50人以上就業,帶動50戶以上農戶參與產業開發。

六、保障措施

(一)組織保障。本方案印發之后,縣科技局及時安排園區企業在規定時間進行標準化生產。合作社于2月底前到有關鄉鎮組織農戶簽訂種植合同,落實任務。在當年食用菌生產周期內,縣科技局將適時組織有關部門對園區企業、合作社及菇農示范種植情況進行督查或中期評估。

(二)技術保障。合同簽訂后,合作社負責為農戶訂單制作菌袋并提供必要的菇棚改造、技術服務等,農戶在合同規定時間內向合作社繳納菌袋制作費或訂金。菌袋發放后,合作社負責菇農出菇期間技術指導,現場解決技術問題。

(三)品質保障。農戶要按照合作社制定的操作規程管理和采收,對達到標準產量和品質的鮮菇,合作社按照訂單合同進行收購,否則,造成的損失由農戶自行承擔。


附件:

1. 2019年彭陽縣食用菌散種菇農信息統計表

2. 食用菌訂單種植合同

3. 2019年彭陽縣食用菌種植項目驗收單

4. 2019年彭陽縣食用菌種植項目縣級驗收表

                  彭陽縣科學技術局

                  2019年3月11日

(此件公開發布)

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