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彭陽縣人民政府辦公室關于印發《2019年閩寧協作工作計劃》等工作計劃的通知

索引號 640425001/2019-00126 文號 彭政辦發〔2019〕69號 生成日期 2019-06-27
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣政府辦 責任部門 彭陽縣人民政府辦公室

各有關部門,有關鄉鎮:

《2019年閩寧協作工作計劃》《2019年中國宋慶齡基金會與彭陽縣定點扶貧工作計劃》《2019年蘭州鐵路集團公司與彭陽縣對口扶貧工作要點》已經縣人民政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。

彭陽縣人民政府辦公室

2019年6月27日

(此件公開發布)

2019年閩寧協作工作計劃

2019年是新中國成立70周年,是打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。閩寧對口扶貧協作彭陽工作組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國東西部扶貧協作座談會、閩寧扶貧協作會議精神,嚴格按照《思明區彭陽縣對口協作協議書》要求,按照東西部協作框架協議內容和年度考核要求,圍繞脫貧質量鞏固和鄉村振興戰略,在組織領導、人才交流、產業合作、勞務協作、攜手奔小康、社會幫扶等方面繼續發力、統籌推進,積極推進對口扶貧各項工作上水平、上臺階。

一、加強組織領導

1.建立長效聯系對接機制、工作落實推進機制,發揮兩地黨委政府的主導作用,繼續推動兩區縣黨政主要領導親自研究部署對口協作,主動互訪、加強對接,不斷擴大對口幫扶實效。

2.協作做好思明區來彭考察交流對接工作,組織區縣相關部門、鄉鎮街道互相學習考察,促進兩地觀念互通、思路互動、作風互鑒。

二、加強人才交流培訓

1.深化人才交流工作。聯系對接福建省教育廳和福建省協和醫院,選派優秀業務骨干到彭陽開展支教支醫工作。協調廈門大學在今年暑假選派18名大學生來彭陽開展短期支教。

2.深化人才培訓工作。計劃組織彭陽中青干部到思明區黨校開展干部培訓,組織產業致富帶頭人開展農業培訓,提高產業發展技能和水平。

三、加大產業協作力度

1.培育特色扶貧產業。嚴格按照習近平總書記提出的“明確重點、精準聚焦”的要求,瞄準建檔立卡貧困戶,幫助發展特色種養、農產品加工等增收產業,提高產業扶貧的精準度和持續性。根據縣委、縣政府確定的脫貧攻堅重點發展產業,圍繞光伏電站、中藥材、草畜、食用菌、生態雞等特色產業,對龍頭企業、經濟合作社、致富帶頭人進行幫扶,助推產業發展,帶動群眾脫貧致富。

2.加大招商引資力度。充分發揮廈門發展優勢和彭陽特色產業優勢、政策優勢,主動出擊牽線搭橋,組織閩籍企業家到彭陽考察,組織閩寧企業家互訪交流,積極對接項目合作,實現互惠互利合作共贏。做好項目落地服務協調工作,積極協助太子參的試種推廣和后期加工,促進產業鏈形成。協助“彭陽閩寧信息扶貧產業園”的社會融資,推進園區建設進度。

3.推進扶貧車間建設。堅持把“扶貧車間”建設作為帶動群眾脫貧致富的重中之重來抓,緊盯建設進度,狠抓施工質量,加快設備布設,2019年度使用閩寧資金再建設一批扶貧車間,真正讓貧困勞動力既不耽誤農業生產又能照顧家庭,在家門口實現穩定就業。

4.開展農特產品推介銷售。充分發揮在思明區設立的寧夏六盤山(彭陽)優質特色農產品展銷中心的作用,拓寬渠道,擴大彭陽生態雞、果脯、黃酒、蜂蜜、牛羊肉等農副產品的銷售量,增加農民收入。

四、加大勞務協作力度

1.組織好勞務輸出。依托政策支撐,建立完善勞務就業輸出機制,廣泛調動各方積極性,積極協調閩籍企業來彭陽進行點對點招聘,鼓勵在彭閩籍企業就地吸收建檔立卡貧困戶就業,2019年計劃向福建省輸出60名建檔立卡戶勞動力。

2.開展就地就業幫扶。舉辦好勞務培訓班,開展貧困人口就業培訓300人,通過政府購買公益性崗位方式,解決就地就業900人。

3.開展頂崗實習。組織彭陽職業技術學校建檔立卡戶的學生赴廈門企業頂崗實習,既學習技術又增加收入。

五、深化攜手奔小康行動

1.按照習近平總書記提出的“東西部扶貧協作要完善結對、深化幫扶”的要求,在區縣結對的基礎上,利用思明區10個街道與彭陽縣12個鄉鎮簽約幫扶,繼續推動深化街道鄉鎮之間、社區村之間,圍繞產業發展、鄉村文化、基層組織建設等方面開展協作,推進閩寧“攜手奔小康”。

2.提升閩寧示范村建設。圍繞特色產業、基礎設施、公益事業、扶貧車間等對18個閩寧示范村建設進行提升,真正讓建檔立卡戶受益,不斷鞏固貧困村脫貧質量。

2019年中國宋慶齡基金會與彭陽縣

定點扶貧工作計劃

為深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神,助力彭陽縣脫貧摘帽,按照統一戰線參與脫貧攻堅工作聯席會議有關精神和《中國宋慶齡基金會加強定點扶貧工作實施辦法》,緊密結合我會和彭陽縣實際,制定2019年定點扶貧工作計劃。

一、開展交流活動

1.開展“理事進彭陽”活動。邀請我會部分理事到彭陽縣開展調研考察,引導和動員理事充分發揮自身專長和行業影響力積極參與脫貧攻堅。

2.開展“體育精神進彭陽”活動。組織一批冠軍運動員赴彭陽縣中小學宣講體育精神,開展公益活動。

3.繼續開展“宋慶齡精神進彭陽”系列活動。繼續在彭陽縣博物館舉辦宋慶齡生平展,講好宋慶齡和老一輩革命家的故事;繼續支持彭陽縣時代小先生示范校建設,向部分中小學捐贈宋慶齡相關書籍。

4.邀請彭陽縣23名成績優異的貧困學生到北京參加“走進中國宋慶齡青少年科技文化交流中心”活動,到宋慶齡故居參觀學習。

5.邀請彭陽縣26名青少年赴北京參加“情牽兩地少年心、攜手共圓中國夢”互訪交流主題活動,組織彭陽青少年參加科技探索體驗活動、參訪故宮、訪問北京大學,觀看中外青少年文藝演出。宋基會和平天使藝術團來彭陽訪問,并與彭陽青少年同臺交流演出。

6.開展“音樂之聲”夏令營活動。組織彭陽縣12歲小學生10人,老師2人赴北京開展音樂夏令營活動,通過此次夏令營活動,為貧困地區的青少年搭建音樂的橋梁,從中學習專業知識、分享音樂帶來的魅力。

二、加強基層能力培訓

1.舉辦基層能力建設培訓班。在2018年培訓54名村支部書記的基礎上,對彭陽縣102名村支部書記進行基層能力建設培訓,實現培訓全覆蓋。

2.開展探客工坊公益行動。為彭陽縣小學建造一個探客工坊,輸出課程并對指導教師進行培訓。

3.開展“同心共勵,締造未來”一對一學習交流活動。組織彭陽縣24名幼兒教師到北京宋慶齡幼兒園交流學習。

4.資助30萬元開展教師培訓,提升彭陽縣基層教師業務水平。

5.資助80萬元對彭陽縣基層醫生開展眼科業務能力培訓,對全縣16歲以下青少年進行視力篩查并資助患兒手術或視力矯正。

6.引入北京同仁醫院對彭陽縣白內障患者進行全面篩查治療。

7.引入北京尤邁慈善基金會支持的遠程診療項目,搭建與北京協和醫院等多家醫療機構的醫療資源共享通道。

三、開展捐助活動

1.捐贈20萬元體育器材,促進青少年健康發展。

2.實施貧困大學生助學項目。繼續安排專項資金50萬元,資助約100名彭陽貧困家庭大學生完成學業。

3.捐贈醫用救護車8輛;捐贈優衣庫T恤衫2萬件。

四、積極開展農產品產銷對接

購買彭陽農特產品,幫助民營企業拓展產品銷售渠道。

2019年蘭州鐵路集團公司與彭陽縣對口扶貧工作要點

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引全面貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記關于扶貧開發的系列講話,按照“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實”的工作要求鞏固提升脫貧摘帽成果“志智雙扶”,以鄉村振興戰略為重點,抓基礎,補短板,強產業,發揮鐵路優勢,扎實推進脫貧攻堅工作戰略。

二、基本思路

脫貧不放松,摘帽不解甲,鞏固、提高脫貧成果,以壯大村集體經濟為抓手,建立健全長效幫扶機制,“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促脫貧”的工作思路,繼續著力打造“支部+協會+農戶+平臺建設+市場”的規模化生產、購銷產業鏈條,引領群眾脫貧致富。

三、重點工作

(一)抓優勢,進一步增加鐵路運輸幫扶力度。充分發揮鐵路運輸的優勢,以王洼煤礦運輸幫扶為重點,以“保四、爭五”為目標,進一步擴大鐵路運輸的幫扶力度,確保2019年鐵路運輸量達到400萬噸以上,力爭完成500萬噸。一是以產能定運能,滿足企業鐵路運輸的需要。緊緊抓住王洼煤礦煤炭鐵路運輸龍頭企業,不斷擴大生產能力,在企業產能穩定,生產有序,市場良好,貨源充足的前提下,全力保證煤炭鐵路運輸的最大需求。二是均衡運輸,有計劃落實兌現。按照全年鐵路運輸計劃,趕早超前安排部署,提前安排產能,提前提報運輸計劃;層層分解運輸任務,均衡運輸,不欠賬。

(二)抓項目,進一步加大項目幫扶力度。今年是彭陽縣脫貧摘帽之年,項目幫扶上將緊緊圍繞與鄉村振興戰略、人居環境改善、建立長效幫扶機制、壯大農村集體經濟“四個結合”,持續鞏固脫貧成果。一是確定1鄉2村為長效幫扶對象。確定草廟鄉草廟村、丑畔村為蘭州集團公司與彭陽縣長期對口幫扶對象,充分發揮國企資源優勢,精準幫扶,精準施策,不斷擴大脫貧摘帽后的幫扶成果。二是不斷壯大農村集體經濟。全年計劃投資50萬元,其中10萬元投入草廟鄉草廟村手工醋、手工編織扶貧車間,40萬元為草廟鄉丑畔村添置采購小型拖拉機、收割機、深松機、深耕機等農用機械設備,助推農村集體經濟全年收入達到5萬元以上,擴大幫扶效應。

(三)抓機遇,進一步增強鐵路建設幫扶力度。搶抓中衛至蘭州高鐵線、固原至銀川動車線開工機遇,充分利用鐵路建設投資大、周期長的特點,加大勞務、機械輸出力度,擴大對口扶貧成果。一是有效進行勞務用工輸出。鐵路建設為彭陽勞務輸出提供了良好的機遇,較近的務工距離,省去了必要的費用,減少了務工成本,加之鐵路建設工資收入較好,為勞務輸出提供了條件。按照建設單位的用工需求,積極主動聯系,組織不同崗位,不同工種,進行勞務輸出,直接增加當地群眾收入。二是施工機械租賃輸出。鐵路建設不但需要大量的人力,而且需要現代化的機械設備,根據鐵路建設需要,充分發揮彭陽機械設備和運輸設備的潛能,有效進行設備租賃,既增加人員收入,又增加設備收入。

(四)抓產業,進一步擴大特色產品銷售。進一步發揮鐵路運輸的優勢,不斷擴大彭陽縣地方特色農副產品“進站上車”,在彭陽果脯乘著火車走向全國各地的基礎上,有效對彭陽蜂蜜、雜糧、生態雞等進行推介,根據鐵路客運的特點,擴大適合旅客運輸的彭陽旅行產品。

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